淄博市淄川区洪山镇党委把推进村居书记、主任“一肩挑”作为基层党建重点任务的“头号工程”，牢牢掌握主动，深入研判村情，坚持多管齐下，实现逐一突破，今年以来，8个村先后实现书记、主任“一肩挑”，调整比例达44.4%；两个软弱涣散村由“乱”到“治”，实现了抓好过渡期、建强党组织、推动新发展的目标。全镇18个村居全部实现书记、主任“一肩挑”，在全区率先完成书记、主任“一肩挑”任务。

一、坚持多措并举，完善事前谋划机制，掌握工作主动权。一是坚持党委领导、党委指挥。区里会议召开后，镇党委第一时间进行专题研究，镇党委书记亲自抓，共主持召开12次党委会研究谋划“一肩挑”工作。先后同村书记、主任谈心谈话50余人次。镇党委班子成员全部联系挂包村居，签订“军令状”，明确完成时间，倒排工期，加快工作推进，实现了党委班子全员抓、党委书记亲自抓，牢牢掌握了村居书记、主任“一肩挑”工作的主动权。二是坚持联动联手，聚合专班力量。为凝聚合力，专门成立由镇党委书记亲自挂帅，包片包村领导、包村干部全程参与的8个工作专班，每个专班专攻1个村，明确任务，责任到人。工作专班先后开展调查走访活动31次，全面掌握了每个村“两委”班子状况、村情民意和可能影响实现“一肩挑”的重点人员、重要事件。三是多轮摸底推荐，确定合适人选。开展三轮次“一肩挑”人选推荐，第一轮，由镇党委专班靠上，抽调人员成立工作队进驻村里开展摸底调研工作，了解掌握群众中意的书记、主任“一肩挑”初步人选；第二轮，召开工作专班专题会议，对初步人选逐一分析研判；第三轮，镇党委进行个别谈话，了解参与意愿，进行选前把关。

二、坚持多管齐下，创新事中治理机制，实现分类突破。一是因势利导，教育引导改选。针对有的村干部年龄偏大，镇党委通过个别谈话、亲属劝导等措施，引导个人主动辞去职务。针对有的村干部在村任职意愿不强烈，借助“一肩挑”契机，镇党委劝其辞去职务，或者经过做思想工作，并任命其为村副书记，实现了书记、主任“一肩挑”。二是直面问题，突破重点难点。针对有的村历史遗留问题多，村情复杂，“两委”班子不团结，实现“一肩挑”难度较大。镇党委逐村分析主要矛盾主要问题，逐项制定解决方案。对于可能影响实现“一肩挑”的关键少数，由镇党委书记与其深入交流思想，讲政策、讲大局，彻底消除村干部的顾虑，实现“一肩挑”。三是内引外联，实现“能人”回村。针对有的村没有合适人选担任村书记的问题，通过对全村党员多次筛选，综合考虑工作经历、个人能力等因素，初步确定从在外经商人员中择优确定村书记后备人选，任命为村书记到村工作。经过一段时间工作考察，工作能力和工作实绩得到群众认可，最终由镇党委组织补选村主任，实现了“一肩挑”。

三、坚持及时跟进，健全事后反应机制，夯实治理基础。一是坚持人文关怀，使“让贤”干部退得舒心。为保证让退下的干部“退岗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而无忧，重点在政治激励、待遇保障等方面打出“组合拳”。二是健全监管机制，促进规范运行。一方面，“一肩挑”任务完成后，两个软弱涣散村工作专班机构不撤、人员不换，继续靠到村里帮助厘清发展思路、明确发展目标，扶上马送一程。剩余6个村的工作专班指导做好工作交接，保证工作连续性。三是凝心聚力，加快村级发展。以100%实现村居书记、主任“一肩挑”为契机，引导书记、主任抛开私心杂念，以对事业、对群众高度负责的态度，善始善终、扎扎实实干好当前的事。各村实现“一肩挑”后，“两委”班子协调一致，决策快速实施，效率不断提升。（中共淄博市淄川区委组织部）