为落实好基层党建攻坚任务，提高村级带头人队伍整体优化，稳妥推进“一肩挑”动态调整工作，从22.6%提高到83.17％，增幅全市第一。

一提高思想认识。实行“县、镇（街道）、村”书记“三级联动”，逐镇（街道）、逐村进行全面摸排，广泛宣传，打好民意基础。通过加强宣传、指导，让广大党员干部群众充分认识推进“一肩挑”对促进村民自治、推进基层有效治理等方面的重要意义，从思想上认识到位、行动上积极主动，为推进工作营造良好氛围，切实提高“一肩挑”动态调整的思想认识。

二完善措施办法。在前期摸底调研的基础上，一村一策、分类推进。推进村党组织书记合法担任村主任。采取劝退、民主评议等方式，让村主任主动辞职，参照《山东省村民委员会组织法》第三十五条进行补选，依法推进党组织书记兼任村主任。推进村主任担任村党组织书记。对不胜任、工作无起色、不能实现“一肩挑”的村书记实行重点调整，任命工作实绩突出、符合组织意图的主任为党组织书记。加大“人才回引”力度。要将眼光放长远，重点从致富能手、优秀外出务工人员、退役军人等群体中寻找合适人选，要早回引，早观察、早使用、早培养。用好遴选党组织书记。即要帮助他们树立威信，为明年“一肩挑”做准备，又要鼓励他们做好后备人才培养工作。抓好村居规模调整。对无合适人选的，村庄规模较小、空心村现象突出的，要结合村居规划，稳妥推进村居规模调整，为实现“一肩挑”铺好路子。

三确保人选质量。不能为了“一肩挑”而“一肩挑”，不能影响村里的稳定，不能因换人把村班子搞乱、调弱。要落实刘家义书记提出的“三个一批”要求，拿出更多精力放在选人和培养人上，把好质量关、程序关，防止“为挑而挑”“一挑了之”，造成后期工作被动。（中共高青县委组织部）