城市社区中老旧小区管理问题涉及广大居民切身利益，它既是群众关注的热点问题，也是当前社区治理中矛盾比较集中的领域。为不断提高城市基层治理效能，淄博市高青县田镇街道国井社区以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，打造有温度、有情怀、有担当的“红色物业”，补齐居民追求美好生活的“短板”，有效破解物业管理难题。

国井社区现有36个小区，其中25个为老旧小区，17个老旧小区没有物业管理，受制于土地空间紧缺、基础设施薄弱、公共服务滞后、历史遗留问题复杂等因素，老旧小区的综合治理和生活品质提升面临诸多困难。

面对种种不利因素，国井社区以网格化为基础，以“公益+志愿”服务为载体，秉承“红色物业公益为民，党建引领项目运作”的服务理念，通过整合资源，改进服务方式，成立“红益家”公益性社会服务组织，组织社区党员、网格员、志愿者、“双报到”单位、共建企业和物业服务企业，持续为居民提供卫生清理、裸露土地整治、关心孤寡老人、走访留守儿童、公共基础设施更换、代送物品服务、家政服务等细致入微的志愿服务活动，逐步探索出一条老旧小区红色性、公益性、服务性的社区志愿服务新路径，从而搭建起人人共建、人人共治、人人共享的社区治理体系。

在制度建设上，国井社区通过“完善体系—建章立制—征集民意—形成需求清单和服务菜单—设立岗位—认领岗位—开展活动”的形式，依托“红益家”公益性物业服务组织，形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区网格管理服务长效机制。

为充分了解和掌握居民所急所需所盼问题，国井社区通过入户走访、微信群聊等方式，广泛征求居民意见建议，建立居民需求清单，量身定制服务菜单，细化服务项目，制定多项制度举措，并协调多部门开展“一期一会”，对基层治理中需要协调解决的大事、关系民生福祉的实事、居民无力解决的难事进行共议共商，持续推动基层治理水平提档升级。

针对老旧小区管理的“盲区”，国井社区创新设置了多个“红益家”爱心公益岗位，要求党员和志愿者们根据自己的特长认领岗位，同时还鼓励“双报到”单位和物业服务企业签订“互助”模式的老旧小区服务协议。

针对老旧小区不同群体的需求，国井社区创新推出“新带老”帮扶机制，要求新建小区的专业物业服务企业与老旧小区进行结对，共同组建“红益家”志愿服务队，常态化开展社情民意联排、困难家庭联帮、邻里互助联动、政策法规联宣、环境卫生联治等党建项目联建活动，实现了居民受益与增强服务的双向良性循环。

自2020年1月成立“红益家”公益性社会服务组织以来，国井社区整合资源，以片带面，进老旧小区开展志愿服务活动300余次，其中，“美丽家园周周见”城乡环境大整治活动114次，消除老旧小区安全隐患64处，调解居民矛盾纠纷700余次，更换公共部位基础设施60余次，走访看望独居、留守儿童32次。

接下来，国井社区将充分发挥“红益家”公益性社会服务组织作用，制度化规范化推进老旧小区改造，结合区域特点，由单个小区改造向集中连片改造纵深推进，逐步过渡成由专业化物业服务企业进行市场化管理的新型小区，力争对辖区内老旧小区实现专业化物业服务全覆盖，积极推进党建引领下的老旧小区“红色物业”长效管理。（中共高青县委组织部）