乡村治理是基层治理的重要一环，建立更加完善的基层社会治理体系是群众的共同期盼。桓台县马桥镇旧村改造新建社区17个，住宅楼约450余栋，安置居民约1.2万余户，辖区内企业110余家，外来务工人员1万余人。针对流动人口数量多导致的高效物业服务困难等问题，马桥镇探索“一网三联”与红色物业相融合，运用积分奖惩推动社区自治管理，为党建引领基层治理提供了经验借鉴。

　　系统谋划，做好顶层设计。研究制定《关于推行“红色物业”的实施意见》，物管小区派驻“党建助管”，全覆盖建立红色物业党支部，建立“社区党支部、红色物业管理办公室、物业企业、网格党小组、红色楼长”“五位一体”组织架构，自管小区搭建“村党组织、红色物业管理办公室、村物业服务站、网格党小组、红色楼长”“五级联动”组织体系。将全镇村改社区以楼宇为单位划分为91个党建网格，同步设立91个网格党小组，选拔配置308位红色楼长，将党的组织链条延伸到小区、到楼栋、到家门。同时推行“五联现场议事”制度，大事难事共同商议、跟进办理，打开物业、居民之间的“心疙瘩”。今年以来，该镇各社区（村）共召开现场议事会288次，解决难题360个；共收集矛盾82个，化解纠纷65个。

　　红色物业，变外地人为“自家人”。马桥镇后金社区有超六分之一的人口来自外村或属于流动人口，之前采用村民小组形式划分网格，产生了大量外来居民没被“网进来”的问题。推行“5+5红色物业”模式以来，后金社区按“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则重新分为12个网格，每个网格5名红色楼长，根据楼的大小，分配1至2人挂包1栋楼，所有居民都建立诚信档案，纳入诚信管理。从环境卫生到治安巡逻，从水电管护到志愿服务等，社区居民可以通过各种形式获取信用积分，社区每月进行公示评比和积分兑换。社区居民一改往日有事“找人管”的状态，主动参与社区治理，有事“自愿管”，环境卫生、社区治安等各方面实现了提档升级，同时，节省了聘请外来物业约40万元的费用支出。

　　积分赋能，打通“失能”排水沟。马桥镇北营一村社区内设施和管理老旧严重，43条排水沟被各类垃圾、砂土堵塞。推行“5+5红色物业”模式以来，北营一村两委结合红色物业，定期发动社区居民开展志愿服务，采用志愿服务当天积分、当天积分超市兑换的形式，在调动大家积极性的同时节省了预算30余万元用于清理水沟的费用。针对公共绿化带内乱种乱搭、乱放杂物等问题堵点，运用网格化精细管理，通过网格长、红色楼长收集民情民意，统一决定种植桃树。截止目前，已经种植完毕的100余棵桃树替代了以往的乱搭乱种，有效避免矛盾纠纷的同时美化了社区环境。

　　乡村振兴卡，实现积分多场景兑换。马桥镇持续深入推进信用体系建设，力求在更大范围内实现积分兑换，让诚信积分释放出更大的经济、社会效益。今年4月，雏形初成的商超联盟在马桥镇投入试运营。联盟目前包含20余家商户，涵盖餐饮、超市、药店、影楼等多个应用场景。在此基础上，马桥镇政府与相关金融机构合作，推出乡村振兴卡，并开发出电子兑换平台，实现积分数字化。积分在镇域内可进行通兑，一定程度上缓解了经济相对薄弱、无法负担积分兑换村的经济压力，同时健全了村镇县三级奖励机制，营造出浓厚的诚信志愿氛围。

　　桓台县马桥镇对“5+5红色物业”的探索和推进，是用小支点去撬动基层治理大格局的新理念和新作为。下一步，桓台县将以“5+5红色物业”为切入点，积极探索更多“党建引领、一网三联、信用赋能”应用场景的有益延伸，有效推动高品质民生建设和群众满意度提升。（中共桓台县委组织部）