芦湖街道芦湖村地处大芦湖片区,南依大芦湖水库,西临天鹅湖国际慢城,下辖8个自然村,4490人,党员144人,土地8980亩,是高青县最大的行政村。为盘活沉睡资源、趟出振兴之路,芦湖村在全市率先实施“三变五合”改革,即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,成立经济、土地、旅游、劳务、置业五大合作社,于2020年8月15日举行了改革试点揭牌仪式,打造推动黄河流域高质量发展和乡村振兴深入实施的“芦湖样板”。
党建牵动,红色引领。2020年4月,芦湖村成立村级党委,考虑各自然村特点设置三个党支部,分别是大小牵手的第一党支部、产业特色的第二党支部和农旅融合的第三党支部。以组织集合推动资源整合、人才聚合、力量联合,芦湖村勇夺“基层党建”、“集体经济发展”、“农村社会治理”三面红旗,强势按下了改革发展“加速键”。有了夯实的党组织架构做保障,芦湖村党群齐动,坚强有力的迈出改革步伐,成立“五大合作社”,推选股东代表81名,村内4490名群众全部入股,选举产生合作社理事长、监事长,完成了“三变五合”改革的组织架构,建立起集体与群众风险共担、利益共享的村级发展联结机制,迈上集体增收、群众受益的“双赢”道路。
项目带动,多元增收。通过建立五大合作社,搭建起群众民生与集体经济的发展共同体,对群众来说,既有土地流转保底收入、年底分红,又可到合作社务工获酬,摆脱土地再就业,实现经济利益最大化。对集体来说,长期收益、持续发展的村集体收入可分别用于村民分红和村内基础设施建设,实现双轮驱动,助力民生改善。置业合作社租赁4辆扶贫环卫清扫车辆,承担辖区道路的绿化、清扫工作。劳务合作社通过承担社会化服务,已为村内200余名富裕劳动力带来务工收入。土地合作社积极流转各类土地,目前已流转湖北社区南侧土地70余亩种植高档苗木,未来还将伴随着湖北社区搬迁工作流转出千余亩各类土地。
部门联动,献计发力。“三变五合”改革实施后,先后召开多次工作推进会议,县委领导亲自部署,街道领导步步跟进,全面压实职责分工。县发改局、县农业农村局、县自然资源局等县直部门结对帮扶“五合”规范化建设,有效对接具体政策落实落地,全面形成“强帮扶、速推进、重实效”的真抓实干改革氛围。街道邀请全国“三农专家”卢水生教授多次莅临芦湖村,现场指导“三变五合”,为改革科学有效持续推进提供“智库”保障。组织合作社理事长、产业能手先后前往长沙市、邹城市、临淄区等地学习改革经验,考察小龙虾养殖、花卉园林绿化、旅游开发等项目,“走出去”学习经验做法,“带回来”助推改革发力。
产业促动,提质增效。深入对接中国华电集团,因地制宜发展光伏产业,流转1500亩池塘、水沟为主的土地,建设“华电光伏产业园区”,形成“渔光互补”产业模式,目前合作协议已全面签订。落实市委市政府、县委县政府要求,深入湖南望城学习考察龙虾养殖产业,打造面积200亩以上“藕虾、蟹虾”混养示范基地4处,力争3年内发展清水龙虾养殖规模超过6000亩,打造餐饮、旅游、研学为一体的小龙虾养殖观光体验馆,进一步做强做优“清水小龙虾”产业链条。(中共高青县委组织部)