今年以来，淄博市临淄区扎实推进村党组织书记“一肩挑”。目前，全区村党组织书记“一肩挑”比率达到93%，村书记平均年龄下降1岁，大中专学历人员增加29人，整体呈现知识化、年轻化、专业化特点。

抓思想发动，在“凝聚共识”上下功夫

强化舆论宣传，悬挂“一肩挑”宣传横幅4000余条，发放明白纸21.6万张，通过微信等社交软件开展广泛宣传，提高党员干部群众对“一肩挑”工作的认识。坚持逢会必讲，组织党员干部群众认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和“一肩挑”相关文件精神，引导干部群众转变观念。组织重点对象“一对一”谈心谈话，及时做好政策指导，化解矛盾、消除顾虑。对借机寻事、企图造成信访压力的非法势力，露头就打，形成震慑。全区开展谈心谈话1568人次，化解各类信访问题204件。

抓因村施策，在“精准发力”上下功夫

把村书记补选为村主任作为“一肩挑”工作的总基调，对群众评价高、个人素质强村书记直接补选；对联审不合格、群众意见强烈的村书记予以撤职，通过人才回引、公开遴选等方式选拔新任村书记，培养合格后补选为村主任。按照“村村分析、人人见面”原则，通过“班子满意度”测评、“党内集中”推选、“全面参与”寻才、“一线担当”考察、“资格联审”筛选等方法，全面掌握村“两委”班子结构及运行情况，选出优秀人才。坚持“一村一策”，采取组织整顿调整、自行申请辞职、实绩突出兼任、教育引导改选等多种措施，完成补选任务。在需补选的147个村居中，通过村书记直接补选96个，通过回引、遴选等方式补选51个。

抓程序规范，在“稳定和谐”上求实效

选优配强骨干力量，一村一策开展工作，按照法定程序一个不变、规定步骤一个不少、关键环节一个不漏的要求，集中3个月完成47个村“一肩挑”补选任务。同步开展离任干部安置、报酬保障、心理疏导等工作，有效杜绝信访矛盾滋生。全区信访总量、集体访量较同期均下降40%以上，群众满意率明显提升。

抓监督管理，在“长治久安”上出真招

      推行小微权力清单制度，开发推广小微权力清单APP，实现村级事务全程公示公开，规范“一肩挑”后村级权力运行。完善村级议事制度，健全村级党组织、村民委员会、村级集体经济组织和合作经济组织等议事规则，全面加强对村级“一把手”行使权力的监督管理，确保“关键少数”思想不跑偏、精力不分散、行为不“越轨”。健全激励保障措施，建立村干部“基本报酬+绩效考核+村级集体经济发展奖励”的结构性岗位工资机制，将村干部工资与星级党组织评定、重点项目推进、人居环境整治等工作相结合，坚持奖优惩劣、拉开档次，激发村干部干事创业激情。目前，全区村级集体土地承包费清缴收取、村级集体经济收入超10万元均达到100%，党支部领办合作社注册量达到41.4%。（中共淄博市临淄区委组织部）