沂源县燕崖镇位于沂源县城南部，总面积１２６平方公里，辖４４个行政村，３万口人，设４个联村党委和５４个党支部。２０２０年４月，镇党委为进一步破解少数村“头雁”选人难和单村发展空间窄、村级产业“小而散”、传统产业“长不大”、新兴产业“落不下”等问题，在朱家户联村党委成功示范的基础上，积极承接省市县组织部门试点任务，新成立了燕子崖、安乐、红旗３个联村党委，实现了“联村党建”的全覆盖。

理顺完善工作机制，实现联村党委实体化运行。制定了《燕崖镇关于全面推行“联村党建”的实施意见》。用联村党委全面取代责任区，充分发挥镇党委下属二级党委的作用，做好“上通下联”的纽带。实施意见中，进一步明确了联村党委的职责、权力和工作机制，把对所辖村的考核权、对村干部的任免权等权力进一步下放到联村党委，配套制定了分工负责、协调联动攻坚、轮班值班、民主议事等六项制度。制定了《燕崖镇２０２０年度联村党委综合考核办法》。《办法》明确了联村党委实体化运行、联建村党组织建设、县镇重点工作、加减分等６大类考核内容，制定了涉及经济、政治待遇等３条结果运用措施，充分发挥考核的指挥棒作用，督促任务攻坚和工作落实。创新乡村治理体系。整合派出所等双管部门力量，打造“联村党建”＋“两进五联”乡村治理新格局，推行以“社区民警进联村党委、辅警（警务助理）进网格，矛盾联调、问题联治、治安联防、要素联控、资源联聚”为主要内容的工作模式，建立健全“干部＋民警”“网格员＋警务助理”联调联处乡村治理体系，提升乡村治理水平，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的工作目标。

发挥牵头管总作用，推动任务攻坚和经济发展。靠上联动攻坚。一方面，在联村党委的领导下，集合７个村３５名党员干部，靠上攻坚克难，拆除石井河村１８户５２间沿街违建房，腾挪空间建设“不忘初心、牢记使命”党建主题公园。另一方面，在城乡环境大整治、脱贫攻坚等重点工作中，联村党委统一部署、集中行动，展现了联村党委抓落实的组织优势。推动产业联兴。一方面，在朱家户联村党委的组织引领下，通过集中流转土地、资金打包使用、招商引进企业等措施，与“众擎”“众志”等优秀企业合作，在南崔路沿线顺利实施了总投资８００余万元、涉及４９个农业种植大棚的产业示范基地建设。另一方面，安乐联村党委利用镇扶贫资金、社会资金，在中辉村建设现代化大棚香菇产业示范园。该项目占地４０亩，依托众擎农业龙头企业带动，投入资金４６０万元，建设高档香菇大棚２４个，项目建成后将为周围８个村每年提供近３万元的集体收入。完成桑家峪村旧村改造。桑家峪村是全县有名的穷村，全村不到２００口人，利用土地资源实现乡村振兴、城乡一体化发展，建立新型大社区，配套优化公共服务设施，引导居民并点居住是一条有效途径。目前，朱家户联村党委利用土地增减挂钩等有利政策，通过实力企业运作，在桑家峪实施旧村改造并点居住试点项目。有了身边现实的例子，待条件成熟后，下一步将在辉村、燕崖等本次合并的村优先铺开旧村改造。

突出主题差异发展，“一联一品”实现高质量发展。朱家户联村党委以“十里八乡、美食美宿”为主题，以乡村旅游为主线，以接待自驾游、家庭游、亲子游为主，以朱家户村为核心村，打造以农家饭为主的精品农家乐，建设家庭带院式精品乡宿，打造大樱桃、苹果、草莓精品采摘园，建设亲子乐园，实施农产品“后备工程”，建设庄户十大作坊，主销庄户煎饼、庄户馒头、庄户豆腐等农副产品。红旗联村党委以“湖光山色、沐心康养”为主题，以休闲养生为主线，以接待注重康养的高端群体为主，依托山东省海拔最高得红旗水库和优良的生态环境，以沐心双马山休闲度假区为带动，沿湖打造精品木屋和生态康养文化苑，饭菜以鱼虾等“湖鲜”和绿色养生食物为主，主销“湖鲜”、自制养生茶和沐心珍果、沐心五谷、沐心农作等系列产品。安乐联村党委以“牛郎庄园、爱情圣地”为主题，以爱情文化为主线，用好沂河、白马河两河交汇的优良地利，依托国家级非物质文化遗产牛郎织女爱情文化，招商引资实力企业开发牛郎织女景区和附近村庄，计划主要开发“爱情小屋”“爱情酒吧”“爱情小船”等建筑和设施，以接待情侣、夫妻休闲度假为主，餐厅提供爱情套餐，打造爱情种植园，认领爱情树，主销大樱桃爱情果、牛郎织女爱情文创产品等。燕子崖联村党委以“产城融合、樱桃小镇”为主题，以樱桃销售为主线，依托江北地区最大的大樱桃营销市场、省级农业龙头企业乡村园和省级电商小镇服务中心，打造“基地＋超市”农产对接、“线上＋线下”互利共赢的大樱桃产销链条，为四个联村党委大樱桃销售提供根本保障。该联村党委结合地域特色，计划发展两种旅游接待模式，一种是以接待大樱桃外地收购客商为主，发展简便式家庭旅馆和宾馆，主要提供快餐类食品，为客商提供充足便利。另一种主要集中在龙庄社区，该社区以打造沂源县经济开发区“后花园”为目标，依托省级美丽乡村建设，打造集商务会务、休闲旅游、精品采摘等功能于一体的精品民宿，开发以休闲垂钓、娱乐观光为主的人工湖，主要接待前来我县经济开发区进行商务会谈的人士。

燕崖镇党委将继续坚持党建引领，通过整建制推行“联村党建”，进一步发挥出组织优势，“一联一策”、“一联一品”，把“联村党建”作为落实任务攻坚、推动全镇发展的重要抓手，想的深、看得远，为基层党组织巩固、发展提供可复制、可借鉴的“燕崖经验”。（中共沂源县委组织部）